[2014-11-19] La media sanción que dio este miércoles el Senado de la Nación al nuevo Código Procesal Penal, tuvo al senador Gerardo Zamora como activo participante del debate, el cual destacó “la importancia y transcendencia que implica establecer la normativa que regirá el modo en el que se juzgarán todos aquellos hechos que representan conductas a las que el Código Penal impone una sanción; es decir, las conductas delictivas. Más aún, en la esfera de un país que, gracias a Dios, ha recuperado y consolidado el Estado de derecho”.

“La trascendencia del derecho penal es que, ya sea en su expresión sustantiva, como de forma, se encuentra estrechamente vinculado a los derechos humanos, siendo el código procesal el que establece el marco adecuado, para que quien se encuentre sometido a persecución penal, pueda ejercer plenamente su derecho de defensa, debiendo además compatibilizarse con el derecho de la víctima a participar en el proceso, y que el Estado pueda cumplir sus principales fines, como son los de garantizar la paz y el orden social a todos los ciudadanos». 

“En ese sentido, el modelo del sistema procesal contenido en este proyecto, cuyo despacho de comisión fue enriquecido por diversas modificaciones de distintos sectores, viene a llenar una sentida necesidad de adecuación de la norma procesal penal a los estándares exigidos por las convenciones internacionales, que el modelo procesal de corte mixto-inquisitivo no satisface, ya que la figura del juez imparcial que exige dicha normativa, sobre todo en la etapa de instrucción, no solo es el director del proceso sino el que impone las líneas investigativas, constituyéndose en una especia de juez y parte”.

“En cambio, la trascendental modificación propuesta en el proyecto que enviara el Poder Ejecutivo Nacional para generar un nuevo Código Procesal de corte acusatorio – adversarial, al instituir definitivamente al Ministerio Público Fiscal como titular de la acción penal y, por ende, ejercer el rol de parte acusadora en el proceso, devuelve a la judicatura la condición de imparcial que siempre tuvo que tener, cumpliendo sólo el rol de controlar que se respeten las garantías constitucionales y convencionales de todos los sujetos procesales que componen el litigio penal y tomar las decisiones jurisdiccionales, despojado de toda sospecha de conflicto de intereses». 

“A partir de la reforma constitucional de 1994, es innegable que la Nación Argentina ha pasado de ser en materia jurisdiccional, de un Estado de derecho legal a un Estado de derecho constitucional y convencional, donde la Constitución ha dejado de ser una mera expresión semántica para convertirse en principios y valores operativos que, junto con los Tratados Internacionales de Derechos Humanos ratificados por el Congreso, conforman la Ley Suprema de la Nación”. 

“El Art. 79 introduce entre los derechos de la víctima el de ser asistida en forma especializada y algunos otros institutos como la Oficina de Medidas Alternativas (OMA) que integra estos nuevos códigos. No puedo dejar de mencionar que en la Provincia de Santiago del Estero ya existen, junto con la OGA – Oficinas judiciales en este Ámbito Federal”. 

“Muchas Provincias hemos iniciado esta modificación del Sistema Procesal Penal para dejar el Sistema Inquisitivo Mixto y llegar al Sistema Acusatorio Adversarial. Es necesario mencionar que algún Código de primera generación, como la Provincia de Buenos Aires aplica este cambio fundamental, así como provincias como Chubut, Entre Ríos, etc.”

“Con Santiago del Estero hemos iniciado este proceso de cambio a la cabeza en el NOA. Hemos dado ya pasos sustanciales con excelentes resultados. Surgió de un trabajo consensuado entre los tres poderes, las Asociaciones de Magistrados, Colegios de Abogados, Universidades, para dar nacimiento a la nueva Legislación Procesal allá por el 2010, una Ley de transparencia en el 2011 y la implementación de la primera de seis jurisdicciones. Ya vamos por la tercera”.

“Quiero destacar que importantes catedráticos y juristas han colaborado en este proceso desde el INACIP, que apostaron exitosamente al resultado, como el Dr. Tobías Podestá, Alberto Binden, Indiana Garzón, Ángela Ledesma, entre otros. Muchos de ellos han trabajado con su experiencia en las etapas previas de este proyecto y puedo decir como representante de mi Provincia que las OMAS tienen existencia solo allí. Hay en Rosario y, sólo en México se ha empezado a crear este Instituto en toda América Latina. Este proyecto la incorpora”.

“Las estadísticas demuestran resultados más que elocuentes en nuestras jurisdicciones. Y la elevación de este proyecto por parte de la Presidenta de la Nación al Congreso contribuye a consolidar el Estado de Derecho Constitucional mediante un Sistema integral procesal que garantice el pleno y efectivo resguardo del debido proceso, tanto para los imputados, como para los que  han visto lesionados sus derechos por la comisión de un delito, y que, en definitiva, se enmarca en los lineamientos de una herramienta esencial para un Poder Judicial Democrático. Por eso es que apoyamos con el voto afirmativo”, concluyó el Senador.

http://www.diariopanorama.com/seccion/pais_16/cadigo-procesal–zamora-participa-del-debate_a_185690