LA PLATA (Corresponsalía)- La política de seguridad que implementó el gobernador Daniel Scioli durante la mayor parte de la emergencia decretada en abril del año pasado tuvo fuertes resultados. Según datos del Ministerio Público Fiscal, en 2014 la policía bonaerense detuvo 36.057 personas, 3.722 más que el año anterior y 8.414 más que en 2012. Lo que significa crecimientos interanuales del orden del 12% y el 17%.
En Mar del Plata el impacto de las medidas policiales durante el año de la emergencia fue algo menor; las fuerzas de seguridad detuvieron a 2.554 personas, 2 menos que en 2013 aunque 235 más que en 2012.
En la Justicia bonaerense estas medidas sí tuvieron su correlato y las consecuencias se sintieron en las penitenciarias. El último año la población carcelaria aumentó un 14%, cuando la diferencia anterior había sido solo del 2%. En números se traduce en que las cárceles bonaerenses tenían -hasta el corte del informe oficial, en diciembre del año pasado- 35.979 personas, 4.359 más que el año anterior.
En el Departamento Judicial de Mar del Plata se registraron 1.493 personas detenidas en prisión o bajo arresto domiciliario. Una tasa de 206 detenidos cada 100.000 habitantes. El año anterior tuvo 1.330, con una tasa de 184. Y en 2012 hubo 1.283, lo que significó una tasa de 177 presos cada 100.000 habitantes.
A nivel provincial la tasa de detención actual es de 230 cada 100.000 habitantes. En 2013 fue de 202 y en 2012 de 198.
Iniciativa policial
De las 36.057 personas que las fuerzas de seguridad aprehendieron y detuvieron, en el 90% de los casos se trató de privaciones de la libertad iniciadas por actuación policial en flagrancia y solo el 10% por ejecución de una orden judicial.
Encabezan el ranking de delitos por los cuales la policía captura delincuentes y sospechosos los delitos contra la propiedad privada. El 36% de los detenidos es por robo agravado por el uso de arma, el 11% por homicidio, el 9% por otros robos agravados y el 8% por tenencia de drogas, la mayoría en cantidades pequeñas.
La iniciativa policial es más presta en el Departamento Judicial de Mar del Plata. El 96% de las aprehensiones (2.442 casos) se explican por casos de flagrancia. Y solo el 4% (112 casos) por detenciones ordenadas por un juez.
El informe del Registro Único de Detenidos (RUD) que elabora el Ministerio Público, registra las detenciones en que los sospechosos declararon ante el fiscal por existir elementos suficientes o indicios vehementes de la perpetración del delito por el que fueron aprehendidos. No incluye todas las aprehensiones en las que nunca intervino un agente fiscal.
¿Puerta giratoria?
El alto incremento de la población carcelaria en los últimos años va en detrimento de quienes aseguran que «los ladrones entran por una puerta y salen por la otra». Sin embargo, la gran cantidad de aprehensiones registradas por la policía contribuye a dar esa «sensación».
Cada año las fuerzas policiales apresan alrededor de 36.000 personas, con mérito suficiente como para que un fiscal inicie una investigación penal. Es casualmente- la misma cantidad de gente alojada en penitenciarias bonaerenses.
Sin embargo, en un año la Justicia no resuelve ni la mitad de esos casos. Desde enero de 2009 a mediados de diciembre de 2014 hubo 37.863 sentencias condenatorias con imputados que esperaban encerrados una decisión de la Justicia. Es decir que a la Justicia le cuesta casi 6 años condenar a las personas que la policía atrapa en uno. El dato que no difunden ni la Procuración General ni la Suprema Corte de Justicia es la cantidad de personas que son privadas de libertad y luego resultan declaradas inocentes.
Esperar adentro
El tiempo promedio transcurrido entre la detención por la policía y la sentencia de primera instancia de la Justicia en personas que quedaron presas hasta el juicio es de más de 13 meses (413 días) en el procedimiento común en juicio oral y de casi un año (354 días) por trámite de juicio abreviado.
En casos de procedimiento por flagrancia se resuelven en un promedio de casi 6 meses (164 días) en juicio oral y en poco más de 3 meses (96 días) en juicio abreviado.
Para sacar este promedio, el Ministerio Público tomó 12.734 sentencias condenatorias en juicio oral y 25.129 sentencias condenatorias dictadas a través del procedimiento de juicio abreviado desde enero de 2009.
De los 1.493 presos en Mar del Plata 621 (41,5%) esperan una resolución de primera instancia y 245 (16,4%) tienen una sentencia que todavía está siendo evaluada por otra instancia judicial. Los otros 627 presos (42%) tienen condena firme.
En la provincia de Buenos Aires la tendencia es similar. De los 35.979 presos, 14.243 (39,6%) tiene condena firme. Otros 5.277 (14,7%) tienen una sentencia que puede ser apelada y 16.459 (45,7%) son inocentes, porque todavía no se demostró lo contrario en la Justicia.
Prisión domiciliaria
La Justicia de Mar del Plata tenía otorgados hasta hace 5 meses 115 arrestos o prisión domiciliaria, lo que representa un 8% el total de detenidos.
A nivel provincial ese promedio es del 5%: de los 35.979 detenidos en general, 1.823 tiene este tipo de morigeración de pena.
En la región, el Departamento Judicial de Necochea, registra el otro extremo: El 23% de los detenidos goza de arresto o prisión domiciliaria. Mario Juliano, juez del Tribunal Oral en lo Criminal Nº 1 de Necochea, defensor de este tipo de medidas, sostuvo que contrario a lo que se puede decir «no ha estallado la ciudad porque anden los tipos con prisión domiciliaria violando mujeres por las avenidas».
Para Juliano «el Poder Judicial es absolutamente permeable al mundo de la política en general que reclama mano dura. Porque a los 36.000 presos los metieron los jueces y no el Servicio Penitenciario, que no tiene otra cosa que hacer que recibirlos». A esto agregó que «para ser justos, el año pasado el Gobierno de la Provincia mando a fin del año pasado un listado de 500 legajos a la Corte de personas que estaban en condiciones de estar en la casa».
El magistrado destacó además que en los únicos dos Departamentos Judiciales donde ha bajado la cantidad de detenidos entre 2013 y 2014 fueron en los de Necochea y Trenque Lauquen.
